各县（市）区文广（文体）旅游局、局机关各科室、局属各单位，各文旅企业：

2023年劳动节和端午节假期将至，为统筹做好“五一”劳动节和端午节全市文化旅游广电系统安全生产、防灾减灾、森林草原防灭火以及汛期旅游安全等有关假日工作，在全行业营造“平安有序、欢乐祥和”的节日氛围，现将有关事宜通知如下：

一、紧盯重点领域，开展安全隐患排查整治

各县（市）区文广（文体）旅游局、局属各单位、各文旅企业要牢固树立“隐患就是事故”理念，围绕薄弱环节、突出重点领域，毫不放松抓好安全管理工作，坚决防范发生重特大安全事故。一是严格落实属地管理责任和经营单位主体责任，坚持问题导向，强化底线思维，将安全责任落实到预警提示、隐患排查、应急处置等各个环节，深入开展安全隐患排查整治。针对发现的问题，指导督促有关单位立行立改。二是加强部门间协同，会同相关部门加强对A级旅游景区等文化和旅游经营单位内设施设备、场内车辆等安全检查，不符合安全要求的坚决停止运营和使用；加强安全知识培训，强化设施设备操作人员的安全意识；引导旅游景区提高应急救助水平，对工作人员开展紧急救助知识培训。三是加强对文博、公共文化单位、文化和旅游经营单位的指导，结合当前正在进行的“九小”场所消防安全专项整治工作，以及商业综合体内文化旅游经营单位消防安全管理工作，会同相关部门对消防疏散通道、设施设备运转等情况开展隐患排查，做好流量管理，完善安全提示警示标识和安全防护设施。四是指导督促旅行社和在线旅游企业严格落实有关规定，规范旅游包车行为，选择符合资质的供应商、合作商，严禁使用检查不合格、证件不齐全的汽车及驾驶员，确保旅游出行安全。五是配合有关部门做好森林类草原类A级旅游景区内火源管控和可燃物清理，严格控制野外用火，做好景区内森林草原防灭火工作，严防森林草原火灾发生。六是指导督促剧本娱乐经营场所履行安全生产和消防安全责任，经营场所不得设在居民楼内、建筑物地下一层以下（不含地下一层）等地。严格落实《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》等法律法规和有关消防安全要求；常态化开展火灾风险自知、自查、自改，提高紧急情况下的组织疏散逃生和初起火灾扑救能力，切实履行安全提示和告知义务，引导消费者增强安全防范意识，保障安全运营。七是指导督促文化艺术类校外培训机构履行安全生产和消防安全责任，培训对象含有18周岁以下学生的办学场所楼层不得高于3层，楼层安全出口不得少于2个。严格落实《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》等法律法规和有关消防安全要求。对消防安全设施配备、火灾危险源管理、消防安全疏散等安全隐患问题要立查立改，提高紧急情况下的组织疏散逃生和初起火灾扑救能力，切实履行安全提示和告知义务，引导培训对象（尤其是未成年人）增强安全防范意识。八是与气象部门建立极端天气会商通报机制，加强极端天气灾害的分析预判，提前向文化旅游企业发布极端恶劣天气预报预警信息，提醒督促企业做好大风天气暂停水上项目和户外操作等防风防沙工作，制定完善防汛预案，强化防汛措施。

二、提升服务质量，强化监督检查

各县（市）区文广（文体）旅游局、局属各单位要指导A级景区、旅行社、星级饭店对照标准规范服务内容、提高服务质量。严厉打击“不合理低价游”，针对社会反映强烈的旅行社自增减旅游项目、中途甩团、导游辱骂游客、强迫或者变相强迫游客参加购物活动、向游客兜售物品等问题，依法依规从严从快处理，妥善应对涉旅纠纷网络舆情。引导旅行社企业规范经营，加强旅游产品研发，优化旅游消费环境。加强文化和旅游假日市场综合监管，发挥信用监管和信息化监管效能，增强监管合力。加强对旅游、网络表演、娱乐、上网服务、营业性演出等经营活动的监管，规范经营行为，维护市场秩序。督促旅行社通过全国旅游监管服务平台及时准确报送团队情况。聚焦重点领域关键环节，加强文化市场综合执法，依法查处提供含有国家法律法规禁止内容的文化产品、违规接纳未成年人、未经许可经营旅行社业务、向不合格的供应商订购产品和服务等违法违规行为。畅通举报、投诉渠道，及时处置违法违规线索，维护群众合法权益。市文旅局将按照包片督导制度，联合相关部门对各县（市）区贯彻落实情况进行督导检查，各县（市）区文广（文体）旅游局要联合有关部门做好联合执法检查，形成文旅领域安全生产联防联控联治的良好格局。

三、加强宣传引导，做好应急值守和信息报送

各文旅企业要针对性地增加游客安全提示提醒，采取多方式、多渠道引导游客预约错峰出行，通过广播、电视、官方网站、微信公众号和电子显示屏等平台，开展形式多样的宣传活动，关注旅途中的消防和道路交通安全，谨慎参与高风险项目，避免前往没有正式开发开放、缺乏安全保障的区域旅游，提倡文明旅游、理性消费新风尚。各县（市）区文广（文体）旅游局、局属各单位要指导公共文化单位、文化和旅游经营单位，做好形势预判、应急准备和面向公众的宣传引导工作，提醒游客做好自身健康第一责任人，保持良好的个人卫生习惯。

加强与宣传、公安、应急、交通、卫健、气象、地震等部门的协调合作，及时发布预警信息，做好交通拥堵、设备停运、灾害天气、突发事件、公共卫生事件等的应急预案和应急处置工作。加强值班值守，严格执行领导带班、重要岗位专人值班、关键岗位24小时值班制度，确保信息畅通。发生安全突发事件后、要迅速反应，采取有力措施果断处置，并按规定时限和程序将有关情况逐级上报。各县（市）区文广（文体）旅游局、局属各单位要准确掌握市场运行、群众文化活动、市场监管、执法检查等情况，做好假日市场信息报送工作。各县（市）区文广（文体）旅游局、局属各单位要于“五一”劳动节假期第一、三、五天，端午节假期最后一天（报送时间若有调整以最新通知要求为准)12：00前将本辖区假日市场情况报送银川市文化旅游广电局政策法规和市场管理科（联系人：陈婧，联系电话：6889033；邮箱：zcfg9033@163.com）

附件：2023年“五一”劳动节和端午节文化和旅游领域安全生产工作督导检查分组名单

                                   银川市文化旅游广电局

                                      2023年4月27日

（此件公开发布）

附件

2023年“五一”劳动节和端午节文化旅游广电领域安全生产工作督导检查分组名单

一、时间安排

2023年4月23日至6月25日    

二、督导检查任务

统筹做好“五一”劳动节和端午节期间全市文化旅游广电领域安全生产、防灾减灾、森林草原防灭火以及汛期旅游安全等有关假日工作，严格落实各项安全防范责任和措施，有效防范和坚决遏制各类安全生产事故的发生，营造安全稳定的节日氛围。

三、任务分组 

总负责人：张少志

第一组

组  长：王海军

成  员：保  志、李昱颉（其他人员由组长随机调度）

联络员：李昱颉

负责片区：兴庆区

兴庆区联系人：石  晶

第二组

组  长：强朝辉

成  员：吴云龙、高一凡（其他人员由组长随机调度）

联络员：高一凡

负责片区：金凤区

金凤区联系人：周  晶

第三组

组  长：徐勇

成  员：张波、夏韵（其他人员由组长随机调度）

联络员：张  波

负责片区：西夏区

西夏区联系人：余全升

第四组

组  长：桂宏才

成  员：王斌、袁少达（其他人员由组长随机调度）

联络员：袁少达

负责片区：永宁县

永宁县联系人：郑福军

第五组

组  长：王汉宁         

成  员：买玉龙、沈  勇（其他人员由组长随机调度）

联络员：沈  勇

负责片区：贺兰县

贺兰县联系人：马  洁

第六组

组  长：王海军

成  员：杨自强、陈婧（其他人员由组长随机调度）

联络员：陈  婧

负责片区：灵武市

灵武市联系人：马俊良

四、注意事项

    1、检查人员及方式。以各县（市）区文广（文体）旅游局自查为主，市局行业督查为辅。“五一”劳动节和端午节期间要对行业所有领域开展拉网式、无死角督导检查。市局主要领导随机抽查各县（市）区行业领域落实安全责任情况，其他各检查组按分组进行专项检查，也可以根据行业重点要求交叉检查；各组组长可以根据分管领域随机调配随行检查人员；

    2、检查车辆。本着提高效率，综合利用的原则，优先使用执法车辆，执法车辆无法满足时，由各组负责自驾前往检查，请各组联络员与执法支队提前做好沟通协调，做到物尽其用；

    3、信息报送。各检查组在“五一”劳动节、端午节各报送一篇检查简报，有图有数据，各县（市）区文广（文体）旅游局要于“五一”劳动节假期第一、三、五天，端午节假期最后一天（报送时间若有调整以最新通知要求为准)12：00前将本辖区假日市场情况报送银川市文化旅游广电局政策法规和市场管理科（联系电话：6889033邮箱：zcfg9033@163.com）。